荊門市大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過構建“四大支撐體系”，全力服務實體經(jīng)濟發(fā)展。2017年，全市共籌集各類資金110億元，為企業(yè)全生命發(fā)展周期提供全方位支持，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
一是政策支撐體系。及時把握政策最新動態(tài)，認真分析政策最新內涵，精準對接企業(yè)的初創(chuàng)、發(fā)展、成長、成熟和衰退等全生命周期，提出針對企業(yè)不同發(fā)展階段的不同扶持政策。先后制定《關于促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十項政策(2017年版)》及《實施細則》、支持企業(yè)實施兼并重組等“五大行動計劃”的一系列科學化、具體化的財政支持措施，構建起涵蓋基礎建設、金融扶持、科技創(chuàng)新、人才引進等“多層次、全方位”的政策支撐體系，并成立工作推進專班，協(xié)調督辦各項政策落地。
二是資金支撐體系。“向外積極爭取”，爭取縣域調度、中小實體、節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、“中國制造2025”、“三供一業(yè)補助資金”等各類專項資金156億元，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力地財力支撐。“向內深度挖潛”，通過整合人才、工業(yè)、科技、“雙創(chuàng)”等財政專項資金和政府性資產(chǎn)撬動社會資本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。全市全年籌措兌現(xiàn)“十項政策”等惠企政策資金110.18億元。
三是環(huán)境支撐體系。主要做到三個堅持，即：堅持“工業(yè)第一”，充分發(fā)揮財政資金引導作用，全力堅持工業(yè)轉型升級，全市全年工業(yè)投資同比增長25.5%，占固定資產(chǎn)投資比重的53.7%，工業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢為實體經(jīng)濟營造了良好的發(fā)展環(huán)境。堅持“創(chuàng)新活市”，持續(xù)推進“雙創(chuàng)黃金30條”等財政政策的兌現(xiàn)，先后建成運營雙創(chuàng)平臺26個，建設院士專家工作站31個，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才63人、團隊47個，建成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟2個，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的智力環(huán)境。目前，全市有12家企業(yè)成為全球細分領域的技術領跑者，28家企業(yè)成為全國細分行業(yè)領域的“單打冠軍”。堅持深化“放管服”，認真落實營改增等減稅降費政策，積極實施“降低企業(yè)成本四條措施”，全市全年共降低企業(yè)綜合成本93.8億元;嚴格執(zhí)行收費和基金清單制度，先后2次動態(tài)調整涉企收費基金目錄，取消或停征政府性基金、行政事業(yè)性收費共8項，為企業(yè)減輕負擔3000萬元/年，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的服務環(huán)境。
四是金融支撐體系。變“資金”為“基金”，發(fā)揮市場機制主導和財政資金引導作用，在全省率先探索建設“1+N”多層次基金體系，打造“特色產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+基金”全新投融資模式。目前，共設立產(chǎn)業(yè)引導基金21支，基金總規(guī)模166.3億元，其中有11支產(chǎn)業(yè)基金已投入運行，規(guī)模72億元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基金的多元化。2017年共投資落地項目15個，投資金額11.4億元，撬動社會資本50億元，拉動實體經(jīng)濟效益增長近1倍，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立規(guī)模和運行質量均走在全省市州前列。同時，積極推進政銀企合作，合理安排資金4.3億元與合作銀行開展政銀企合作。
