開(kāi)展財(cái)政授權(quán)支付資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，既是專員辦嵌入財(cái)政管理主體業(yè)務(wù)、深入推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，提升預(yù)算監(jiān)管成效的重要舉措。廈門專員辦高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)財(cái)政部新要求，今年在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上，從五個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)授權(quán)支付監(jiān)控工作力度。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范操作流程。結(jié)合今年中央國(guó)庫(kù)支付管理新系統(tǒng)運(yùn)行新的特點(diǎn)和要求，依據(jù)財(cái)政部相關(guān)政策法規(guī)和制度，制定《廈門專員辦中央財(cái)政授權(quán)支付資金監(jiān)控工作操作規(guī)程》，明確各處室工作職責(zé)、監(jiān)控內(nèi)容、核查程序、違規(guī)處理及監(jiān)控報(bào)告程序，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)控行為，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
二是加強(qiáng)監(jiān)控力量，加大監(jiān)控力度。制定《廈門專員辦中央財(cái)政授權(quán)支付監(jiān)控專項(xiàng)工作小組管理辦法》，組織非主辦處室青年干部組成監(jiān)控專項(xiàng)小組，作為流動(dòng)監(jiān)控崗哨，輔助相關(guān)業(yè)務(wù)處室開(kāi)展監(jiān)控工作。既有效加大監(jiān)控力度，確保監(jiān)控全覆蓋、不漏盲點(diǎn)、不留死角;又強(qiáng)化了內(nèi)部控制，有助于防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生;還有利于提升青年干部綜合業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮青年精力充沛、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。操作規(guī)程對(duì)監(jiān)控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障層次作出明確要求。第一層級(jí)為辦領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全辦的授權(quán)支付資金監(jiān)控工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)控工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指揮;第二層級(jí)為牽頭處室，負(fù)責(zé)牽頭匯總總結(jié)全辦的監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及專項(xiàng)工作小組的監(jiān)控工作及牽頭業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流工作等;第三層級(jí)為各業(yè)務(wù)職能處室，負(fù)責(zé)歸口駐廈中央預(yù)算單位的監(jiān)控工作，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控、疑點(diǎn)核實(shí)、問(wèn)題處理、跟蹤整改、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控臺(tái)賬、情況報(bào)告等日常監(jiān)控事項(xiàng);第四層級(jí)為專項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)輔助相關(guān)業(yè)務(wù)處室開(kāi)展監(jiān)控工作，增設(shè)防線，幫助拾遺補(bǔ)漏，加大監(jiān)控力度。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)溝通，提高監(jiān)管水平。年初開(kāi)始運(yùn)行的國(guó)庫(kù)授權(quán)支付資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控新系統(tǒng)重新構(gòu)建了監(jiān)控審核流程，也更新了預(yù)警規(guī)則。我辦及時(shí)組織相關(guān)處室人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)新系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)，確保監(jiān)控工作不斷檔、不脫節(jié)。建立監(jiān)控業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)溝通機(jī)制，不定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室及專項(xiàng)工作小組成員召開(kāi)監(jiān)控工作業(yè)務(wù)交流會(huì)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)控問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，歸集問(wèn)題類型及分析發(fā)生問(wèn)題的原因，分享工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技巧，互學(xué)互促，提高工作效率，不斷提升整體監(jiān)控水平。
五是加強(qiáng)督促整改，提升監(jiān)控成效。對(duì)監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)支付問(wèn)題，在加強(qiáng)與預(yù)算單位溝通交流的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅提出明確的整改意見(jiàn)，確保得到及時(shí)糾正。對(duì)于因客觀原因或機(jī)制原因暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，在嚴(yán)格要求其盡快向上級(jí)主管部門反映的同時(shí)，積極向財(cái)政部業(yè)務(wù)司局匯報(bào)請(qǐng)示并提出工作建議。通過(guò)嚴(yán)格、逐一的督促整改落實(shí)工作，有效發(fā)揮了專員辦就地就近的事中監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，提升了動(dòng)態(tài)監(jiān)控的及時(shí)糾錯(cuò)效果，進(jìn)而達(dá)到防范預(yù)算單位財(cái)政資金支付使用風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效的目的。
