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主持人:
各位網(wǎng)友，上午好！歡迎登錄“中國瓦房店”政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”！
- 主持人: 今天我們邀請(qǐng)到瓦房店市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心主任吳承立做客本期訪談，圍繞被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障主要問題這一主題與廣大市民在線交流。
- 主持人: 什么是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障？
- 嘉賓: 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障是指，政府將農(nóng)村集體所有土地征為國有后，為妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老問題，建立的社會(huì)保障制度。
- 主持人: 瓦房店市被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障有哪幾種類型？
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嘉賓: 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，適用于2010年12月31日后土地被征收或征用，符合參保條件的被征地農(nóng)民。
（二）大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)持有第二輪土地承包權(quán)證開始至2010年12月31日止，土地被征收或征用、符合條件的被征地農(nóng)民中，凡達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的承包期初在籍農(nóng)業(yè)人口（簡(jiǎn)稱大齡失地農(nóng)民）。
（三）截至2013年6月30日男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地農(nóng)民，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
- 主持人: 哪些被征地農(nóng)民可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助？
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嘉賓: 經(jīng)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)土地被征收或征用，持有第二輪土地承包權(quán)證（或以村第二輪土地承包臺(tái)賬為準(zhǔn)）家庭戶中年滿16周歲及以上的在籍農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件的，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助范圍：
（一）家庭戶土地全部或60%及以上被征收或征用的；
（二）家庭戶土地被征收或征用未達(dá)到60%的，按被征收或征用土地面積占家庭戶人均土地份額的比例確定。以第二輪土地承包時(shí)村土地臺(tái)賬登記的家庭戶土地面積和人口數(shù)為依據(jù)，用土地面積除以人口數(shù)，計(jì)算家庭戶人均土地份額。當(dāng)家庭戶中有一個(gè)人均土地份額全部或60%及以上被征收或征用，確定一個(gè)養(yǎng)老保障或定額補(bǔ)助對(duì)象；當(dāng)家庭戶有兩個(gè)或兩個(gè)以上份額被征收或征用時(shí)，須在扣除已確定的養(yǎng)老保障或定額補(bǔ)助對(duì)象整份額基礎(chǔ)上，再計(jì)算確定該家庭戶其他成員養(yǎng)老保障或定額補(bǔ)助對(duì)象。
符合上述條件的被征地農(nóng)民，男年滿45周歲，女年滿40周歲以上的，應(yīng)全部納入養(yǎng)老保障范圍，其他人員是否納入養(yǎng)老保障范圍，需征得農(nóng)民本人同意。 - 主持人: 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障需要自己交錢嗎？需要繳納多少錢？享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)是多少？
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嘉賓: 符合條件的被征地農(nóng)民參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，個(gè)人需要繳納所需資金的30%（以2014年度為例，男約需繳納3.3萬元，女約需繳納3.6萬元）。參保人員達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇；男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的，從繳費(fèi)的次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇。在被征地經(jīng)過省政府審批后，確定支付并予以補(bǔ)發(fā)。
待遇標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（以2014年度為例，每人每月可領(lǐng)取570元）。個(gè)人承擔(dān)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨著以后年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高而增加。 - 主持人: 享受大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助需要自己交錢嗎？享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)是多少？
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嘉賓: 從持有第二輪土地承包權(quán)證開始至2010年12月31日止，土地被征收或征用、符合條件的被征地農(nóng)民，納入大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助范圍，個(gè)人不用繳費(fèi)。凡達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的承包期初的在籍農(nóng)業(yè)人口（大齡失地農(nóng)民），可按季度領(lǐng)取大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助。
大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照我市城鎮(zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助（以2014年度為例，每人每月可領(lǐng)取570元）。以大連市平均人口壽命78歲測(cè)算，按失地時(shí)所得補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)除以扣除年限，折算后確定實(shí)際定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（男扣除18年，女扣除23年）。 - 主持人: 參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件是什么？需繳納多少錢？享受的養(yǎng)老金是多少？
- 嘉賓: 男1953年7月1日后出生、女1958年7月1日后出生，如果以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照現(xiàn)行政策，最早可從1998年1月1日起補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以2014年辦理補(bǔ)繳為例，繳費(fèi)15年約需6萬元）。參保人員繳費(fèi)滿15年，男年滿60周歲、女年滿55周歲，可按月享受養(yǎng)老金（以2014年為例，每月享受1200元—1300元）。領(lǐng)取待遇人員身故后，可以享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)(3個(gè)月社平工資約1.4萬元)和一次性撫恤金（十個(gè)月社平工資約4.9萬元）。
- 主持人: 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇、大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，可以同時(shí)享受嗎？
- 嘉賓: 這三種類型的待遇，因?yàn)槎紝儆谪?cái)政支出，所以不能兼得，只能享受一項(xiàng)。
- 主持人:被確定為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助對(duì)象后，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？自己繳費(fèi)后政府給補(bǔ)貼嗎？
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嘉賓: 納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助范圍的被征地農(nóng)民，凡符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，政府采取補(bǔ)貼的辦法，支持其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
政府予以每人參保繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)15年所需資金30%的繳費(fèi)補(bǔ)貼（按大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)）。以2014年度辦理參保并從1998年1月開始補(bǔ)繳15年為例，政府予以的繳費(fèi)補(bǔ)貼為6萬元的30%（即1.8萬元），分5年平均支付。 - 主持人: 被征地農(nóng)民如何申報(bào)領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼？
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嘉賓:1. 被征地農(nóng)民所在村（居）委會(huì)提出享受繳費(fèi)補(bǔ)貼人員名單，經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表討論通過，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審核土地承包家庭戶成員情況，報(bào)市農(nóng)發(fā)局核準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處需將核準(zhǔn)后的結(jié)果予以公示。
2. 村（居）委會(huì)對(duì)公示后的補(bǔ)貼對(duì)象基本情況進(jìn)行整理，建立村級(jí)補(bǔ)貼對(duì)象基本情況備查檔案，填寫《瓦房店市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審批表》，連同參保人員戶口簿和身份證復(fù)印件一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所；勞動(dòng)保障事務(wù)所將申報(bào)資料整理后上報(bào)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)申報(bào)資料確認(rèn)享受繳費(fèi)補(bǔ)貼人員身份；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定繳費(fèi)數(shù)額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)通知被征地農(nóng)民按期繳費(fèi)。
3. 被征地農(nóng)民繳費(fèi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處持社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《繳費(fèi)收據(jù)》、《繳費(fèi)明細(xì)表》和保障所填寫的《被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)；農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核、匯總后，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入管理軟件，于次年1月15日前報(bào)市財(cái)政局；市財(cái)政局根據(jù)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，將所需資金劃撥至農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)補(bǔ)貼支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，按年足額發(fā)給繳費(fèi)本人。 - 主持人: 按年度繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，在身故、加入外國國籍或戶籍遷往大連市統(tǒng)籌地區(qū)以外時(shí)，繳費(fèi)補(bǔ)貼沒領(lǐng)完怎么辦？
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嘉賓: 按年度繳費(fèi)的被征地農(nóng)民在繳費(fèi)期內(nèi)死亡的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的《大連市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員死亡一次性待遇支付表》和以其最后繳費(fèi)年度大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，測(cè)算的剩余年度繳費(fèi)金額，向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，繳費(fèi)補(bǔ)貼余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。
按年度繳費(fèi)的被征地農(nóng)民加入外國國籍的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的《大連市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心養(yǎng)老保險(xiǎn)撤保一次性支付表》和以其最后繳費(fèi)年度大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，測(cè)算的剩余年度繳費(fèi)金額，向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，繳費(fèi)補(bǔ)貼余額一次性支付給本人。
按年度繳費(fèi)的被征地農(nóng)民戶籍從我市遷往大連市統(tǒng)籌地區(qū)以外的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處依據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》和以其最后繳費(fèi)年度大連市在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，測(cè)算的剩余年度繳費(fèi)金額，向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，繳費(fèi)補(bǔ)貼余額一次性支付給本人。 - 主持人: 被征地后又重新分得土地，可以參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或享受大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助嗎？
- 嘉賓: 被征收或征用土地后又重新分得土地的，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助范圍。
- 主持人: 村集體的“其他方式承包土地”被征收或征用時(shí)，是否確定保障對(duì)象？
- 嘉賓: 已實(shí)行家庭土地承包的村（或居民組）存在的其他方式承包土地（含專業(yè)承包地、機(jī)動(dòng)地）被征收或征用的，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障或大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助范圍。
- 主持人: 從來沒有實(shí)行土地承包的村，土地被征收或征用時(shí)，怎樣確定保障對(duì)象？
- 嘉賓: 從未實(shí)行土地承包的村（或居民組），土地被征收或征用時(shí)，由于沒有第二輪土地承包權(quán)證家庭戶，因此不能參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。但可以確定大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助范圍，范圍內(nèi)人員達(dá)到領(lǐng)取年齡后，可享受大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助；范圍內(nèi)人員在達(dá)到領(lǐng)取年齡前，如果符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件并按規(guī)定繳費(fèi)，可以申請(qǐng)領(lǐng)取繳費(fèi)補(bǔ)貼。范圍可按下列方法確定：土地全部或60%及以上被征收或征用，享有土地承包權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合條件的納入大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助范圍；土地被征收或征用未達(dá)到60%，以村（或居民組）人均土地份額確定大齡失地農(nóng)民定額補(bǔ)助對(duì)象，具體人員須經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表討論通過，公示后確定。
- 主持人: 如何確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員？
- 嘉賓: 從未實(shí)行土地承包的村（或居民組），在第一輪承包期內(nèi)土地被征收或征用的，按照第一輪土地承包完成時(shí)間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在第二輪承包期內(nèi)土地被征收或征用的，按照第二輪土地承包完成時(shí)間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟(jì)組織成員；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只進(jìn)行了第一輪土地承包而未進(jìn)行第二輪土地承包的，按照第一輪土地承包完成時(shí)間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟(jì)組織成員；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行了第二輪土地承包的，按照第二輪土地承包完成時(shí)間確定該村（或居民組）集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
- 主持人: 已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，又符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保條件，覺得參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休后得到的待遇更高，可以選擇退出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障嗎？
- 嘉賓: 可以退出。已按被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度征繳的保障資金，可依據(jù)《被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，退出被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金專戶。其中，個(gè)人專戶資金70%部分，返還給被征地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處；市政府已劃撥的統(tǒng)籌金和調(diào)劑金，應(yīng)轉(zhuǎn)存至市財(cái)政被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼專戶，專項(xiàng)用于政府對(duì)被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
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