瓦房網(wǎng)4月20日訊 4月15日，大連市林業(yè)局副局長王永福帶領(lǐng)林業(yè)局各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加大連廣播電視臺(tái)主辦的《12345市民熱線》。節(jié)目中，就造林綠化、森林資源管理、野生動(dòng)植物保護(hù)及森林防火等林業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面的話題與聽眾朋友進(jìn)行交流，并對聽眾的問題和訴求給予了積極的回應(yīng)。
節(jié)目中熱線不斷，王永福副局長就2017年市林業(yè)局將主要完成的工作任務(wù)與聽眾朋友們進(jìn)行了充分的溝通。
一是要組織協(xié)調(diào)各區(qū)市縣及社會(huì)各界大力實(shí)施造林綠化工程建設(shè)。
二是要進(jìn)一步提高森林資源管護(hù)工作力度。
三是加強(qiáng)森林防火工作。
四是健全監(jiān)測預(yù)報(bào)、檢疫預(yù)災(zāi)、防治減災(zāi)等網(wǎng)絡(luò)防范體系，做好有害生物防治工作。
五是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和濕地保護(hù)工作。
六是進(jìn)一步正確把握有關(guān)退耕還林政策，繼續(xù)鞏固退耕還林成果。
七是繼續(xù)推動(dòng)國有林場改革。完成全市五個(gè)縣區(qū)的國有林場改革。
市森林公安局栗捷副局長在節(jié)目中表示，春季森林防火依然任重道遠(yuǎn)。
今年大連市遭遇1961年以來同期森林火險(xiǎn)指數(shù)最高的春季，天干物燥，森林火險(xiǎn)指數(shù)居高不下，國家森防指連續(xù)數(shù)周把大連市列為高森林火險(xiǎn)區(qū)，市森防指辦公室連續(xù)發(fā)布4期高森林火險(xiǎn)橙色和紅色警報(bào)，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。在全市廣大干部群眾、全體林業(yè)工作者、森林防火人的共同努力下，大連市森林防火工作取得了階段性的勝利。但是，今后一段時(shí)間，大連市森林防火形勢和基本態(tài)勢沒有太大改觀，還需繼續(xù)努力，確保全市森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到火警時(shí)要迅速撥打森林火警電話12119報(bào)警，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾�、先�?dǎo)區(qū)管委會(huì)或森林防火指揮部報(bào)告，這里需要注意的是，報(bào)警時(shí)應(yīng)報(bào)告火情發(fā)生所在的縣、鄉(xiāng)、村及具體地名、山名，講清楚火勢大小或危險(xiǎn)程度，說出報(bào)警人姓名、身份、聯(lián)系方式等信息，并要在接警員掛斷電話后再掛線。以利于我們的專業(yè)森林消防隊(duì)按照您的指引快在速到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)將林火撲滅，防止林火蔓延成災(zāi)，造成較大損失。
根據(jù)《森林防火條例》《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》和《大連市人民政府森林防火命令》的相關(guān)規(guī)定，森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)吸煙、生火取暖、野炊、送燈、燃放煙花爆竹等野外用火的，由林業(yè)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予行政拘留；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
在此，特別提醒廣大群眾，在撲救森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)以專業(yè)或準(zhǔn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加救火，防止發(fā)生人員傷亡事故。
市林業(yè)局造林綠化處何新副處長向聽眾朋友們著重介紹了大連市“一棵樹守護(hù)一座城”的網(wǎng)絡(luò)植樹活動(dòng)，得到了積極的響應(yīng)。
近年來，主城區(qū)綠化工作已從以往大面積植綠轉(zhuǎn)向美化優(yōu)化綠化環(huán)境，新城區(qū)和涉農(nóng)縣區(qū)造林方式逐步由粗放型經(jīng)營向工程化管理轉(zhuǎn)變，市內(nèi)可供市民大規(guī)模參與的義務(wù)植樹點(diǎn)越來越稀缺。同時(shí)，由于缺乏一定的栽種技術(shù)，加上后期養(yǎng)護(hù)跟不上，市民自行栽植的樹木存活率并不高。建議市民可以多種選擇義務(wù)植樹形式參與造林綠化：如果想選擇到現(xiàn)場植樹，那么大家可以登陸大連市林業(yè)局的網(wǎng)站，在義務(wù)植樹這個(gè)版塊里，有縣區(qū)綠化辦安排的義務(wù)植樹地點(diǎn)和具體報(bào)名方式；我們也建議市民可以通過古樹名木認(rèn)養(yǎng)、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)捐資認(rèn)種等形式參與植樹造林。目前，在中國網(wǎng)絡(luò)植樹公益網(wǎng)—大連網(wǎng)上有古樹名木保護(hù)這一公益項(xiàng)目，在騰訊公益上也有“一棵樹守護(hù)一座城”網(wǎng)絡(luò)植樹項(xiàng)目，建議市民關(guān)注一下這幾個(gè)網(wǎng)站。
網(wǎng)絡(luò)植樹是運(yùn)用影視媒體、形象代言、戶外公益廣告、冠名贊助公益活動(dòng)等多種方式營造氣勢，大力宣傳公益綠化，讓公益綠化理念深入人心，努力提高國民知曉率，引導(dǎo)人們從知曉公益綠化內(nèi)涵，感受森林帶來的舒適環(huán)境到積極捐資參與公益綠化，進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)捐資完成植樹的新模式。
2016年2月大連古樹名木保護(hù)項(xiàng)目正式上線啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)募資，希望借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民捐資認(rèn)養(yǎng)古樹名木，為廣大愛綠人士提供參與護(hù)綠方式，為古樹名木保護(hù)落實(shí)資金支持，讓愛綠護(hù)綠生態(tài)保護(hù)上升到新檔次。預(yù)計(jì)今年10月底前全部完成，屆時(shí)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)向廣大網(wǎng)民公布實(shí)施情況及效果。
市野生動(dòng)植物保護(hù)站費(fèi)長有站長對近期啟動(dòng)的“從我做起守護(hù)鳥兒生命通道”網(wǎng)絡(luò)募資活動(dòng)和聽眾做了充分的介紹。
大連位于全球八大候鳥遷徙路線之一—東北亞路線上，是候鳥南北數(shù)千公里遷徙的停歇地，補(bǔ)給站，棲息場，繁殖所。每年數(shù)百萬只候鳥經(jīng)此路線往返于美國阿拉斯加、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和澳大利亞、新西蘭等國家。旅順老鐵山被譽(yù)為“候鳥棧道”，有“北方猛禽大全”之稱；莊河是珍稀候鳥黑臉琵鷺中國大陸唯一繁殖地；瓦房店三臺(tái)鄉(xiāng)為天鵝、白鸛、野鴨、灰鶴的越冬地。
近年來，市政府加大宣傳保護(hù)候鳥和打擊非法破壞濕地盜獵候鳥行為力度。市森林公安會(huì)同野保執(zhí)法部門開展“清網(wǎng)行動(dòng)”集中拆除銷毀林中捕鳥網(wǎng)，依法打擊盜獵行為；社會(huì)愛鳥人士也積極救助受傷珍稀鳥，各方以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)候鳥及其生存環(huán)境，候鳥及棲息濕地保護(hù)取得明顯成效。但是，違法侵占濕地，偷獵、售賣候鳥現(xiàn)象仍屢禁不絕，野生候鳥保護(hù)任務(wù)面臨挑戰(zhàn)。野生動(dòng)物是我們?nèi)祟惞餐呐笥�，保護(hù)鳥類及棲息濕地是全社會(huì)公民應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。
“從我做起守護(hù)鳥兒生命通道”項(xiàng)目宗旨是要借助互聯(lián)網(wǎng)匯集全社會(huì)網(wǎng)民捐資保護(hù)大連地區(qū)遷徙候鳥及棲息濕地，捐資目標(biāo)額達(dá)到后按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目。此項(xiàng)工作的重大意義在于通過網(wǎng)絡(luò)募資保護(hù)候鳥及棲息地項(xiàng)目的實(shí)施，提升全體網(wǎng)民愛鳥護(hù)鳥意識，身體力行投入愛鳥護(hù)鳥行列。從我做起自覺行動(dòng)保護(hù)候鳥及其棲息濕地，為建設(shè)擁有生態(tài)文明的“美麗中國”貢獻(xiàn)力量。
廣大網(wǎng)民可登錄中國網(wǎng)絡(luò)植樹公益網(wǎng)—大連網(wǎng)或掃描宣傳海報(bào)二維碼了解項(xiàng)目相關(guān)情況，捐資支持項(xiàng)目建設(shè)。
市退耕還林工程管理中心許震主任對退耕還林的林木采伐規(guī)定做了詳細(xì)的解讀。
國家第二輪退耕還林起始于2014年，2015年財(cái)政部等八部委下發(fā)了關(guān)于擴(kuò)大新一輪退耕還林規(guī)模的通知，明確規(guī)定對達(dá)到退耕標(biāo)準(zhǔn)的陡坡耕地梯田、重要水源地15-25度坡耕地和嚴(yán)重污染耕地，可納入退耕還林。新一輪退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝補(bǔ)助1500元，分三次下發(fā)，第一年800元、第三年300元、第五年400元。大連市沒有符合新一輪退耕還林標(biāo)準(zhǔn)的耕地，因此沒有新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)。
大連市退耕還林建設(shè)期為2001-2004年，在此期間登記在冊的退耕還林地塊納入補(bǔ)助范圍，其他情況不在補(bǔ)助范圍之內(nèi)。
退耕還林的林木采伐的規(guī)定在此也一并跟大家介紹一下，退耕還林條例第五十條規(guī)定“資金和糧食補(bǔ)助期滿后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，退耕還林者可以依法對其所有的林木進(jìn)行采伐。”
還有一點(diǎn)大家要注意，在退耕還林期間，不能破壞退耕還林植被，退耕還林條例第六十二條規(guī)定“退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作、在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采，亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)的，依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪，濫伐林木罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規(guī)定處罰。”
市林業(yè)局行政審批辦公室封德全副主任就局行政審批辦公室主要職能了去年的工作狀況向聽眾朋友們做了詳細(xì)的介紹。
2016年，審批辦完成各項(xiàng)涉林審批事項(xiàng)1300多項(xiàng)，并且做到了0投訴。今年截止目前，已經(jīng)完成了審批事項(xiàng)400余項(xiàng)，數(shù)量要超過往年同期。
為了方便群眾查詢，減少出行，將所有的涉林審批事項(xiàng)在市政府網(wǎng)站、林業(yè)局網(wǎng)站、大連市公共行政服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了公示。大家可以隨時(shí)查詢。我們林業(yè)局審批辦的辦公地址是在大連市公共行政服務(wù)中心3樓F區(qū)林業(yè)局窗口。我們的咨詢電話是0411-65850365。
目前，涉林審批事項(xiàng)一共有19項(xiàng)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，市公共行政服務(wù)中心辦理較多的涉林審批事項(xiàng)有林木采伐許可、植物檢疫許可、木材運(yùn)輸許可、建設(shè)項(xiàng)目占用林地、占用森林公園、野生動(dòng)物保護(hù)許可以及種子經(jīng)營許可等。
市林業(yè)局森林資源管理與法制處曲元波處長就相關(guān)法律法規(guī)向聽眾朋友們做了深入的剖析。
《遼寧省不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》，《辦法》將自2017年5月1日起施行，各級國土資源主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理。另外，本辦法施行前，依法核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。本辦法所稱不動(dòng)產(chǎn)登記包括：不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。包括十項(xiàng)內(nèi)容：集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)、無居民海島使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
在日常的工作中我們也接到市民打來的電話詢問在采伐森林、林木方面有什么規(guī)定？
《森林法》第32條規(guī)定，采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。一般的林木采伐都是由縣級林業(yè)主管部門審批采伐許可證。具體需提交的材料請咨詢當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。農(nóng)村居民采伐自留山的林木，由縣林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)人民政府優(yōu)先發(fā)給采伐許可證。采伐自留山的商品林木，不受林齡限制。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木不需開采伐證，但應(yīng)到鄉(xiāng)林業(yè)站備案。
市林業(yè)有害生物防治檢疫局防治檢疫科王佳睦科長在節(jié)目中表示，郵寄托運(yùn)森林植物及產(chǎn)品需要辦理植物檢疫證書。
郵寄、托運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品是檢疫性有害生物遠(yuǎn)距離傳播的重要途徑。根據(jù)《植物檢疫條例》的規(guī)定，交通運(yùn)輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運(yùn)或收寄應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫證書應(yīng)隨貨運(yùn)寄。因此，郵寄和托運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí)，必須辦理植物檢疫證書。
省際間調(diào)運(yùn)種子、苗木和應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按以下程序辦理檢疫手續(xù)：
（1）調(diào)入單位或個(gè)人必須事先征得本地區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)的同意，辦理植物檢疫要求書，向調(diào)出檢疫機(jī)構(gòu)地提出檢疫要求；
�。�2）調(diào)出地檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)入地植物檢疫要求書，進(jìn)行現(xiàn)場檢疫；
�。�3）根據(jù)檢疫結(jié)果，領(lǐng)取植物檢疫證書或檢疫處理通知單。
在這里也提醒大家購買種苗需要注意以下兩個(gè)方面的檢疫問題：
�。�1）從外省購買種苗。購買者必須事先征得本地區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，并取得檢疫要求書。出售方根據(jù)檢疫要求書上的要求向其所在地的植物檢疫機(jī)構(gòu)申請現(xiàn)場檢疫，取得植物檢疫證書并隨貨同行。
（2）省內(nèi)購買種苗。所購種苗必須經(jīng)過植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，取得植物檢疫證書隨貨同行，不必開檢疫要求書。
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