7月6日，深圳市政府印發(fā)《關于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》(下稱“穩(wěn)增長30條”)，圍繞減輕企業(yè)負擔、加大金融支持、挖掘消費潛力、推進文旅恢復、消除物流堵點、加強民生保障等六方面，提出30條措施，進一步幫助市場主體紓困解難，更好穩(wěn)定市場預期、提振市場信心，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
“這是今年深圳繼‘紓困解難30條’‘培育壯大市場主體30條’‘促消費30條’‘工業(yè)經(jīng)濟30條’之后出臺的第5個‘30條’，措施覆蓋非常全面。”7月7日，中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長劉國宏接受記者采訪時表示，對于正在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的深圳而言，此次政策的發(fā)布節(jié)點上具有引領創(chuàng)新作用。“它還是一個特別務實的政策，很多措施特別細，標準很明確，與深圳務實的城市精神吻合，為后續(xù)的落地操作提供了良好的支撐。”
此次政策中有很多政策亮點。劉國宏指出，“穩(wěn)增長30條”是此前公布的4個“30條”政策的延續(xù)，它較好地填補了之前政策沒有覆蓋到的空白點，市場中的新情況也能夠在措施中找到對策。
“政府出臺政策的作用體現(xiàn)在市場服務覆蓋不到的地方，幫助企業(yè)走上良性循環(huán)。”劉國宏指出，“穩(wěn)增長30條”中就有很多非常棒的措施，他舉例說，“首貸戶”貸款貼息政策就體現(xiàn)了這一特點。
“很多小微企業(yè)沒有貸款記錄，不容易拿到貸款，制約中小微企業(yè)融資的一個非常關鍵的障礙點就是‘首貸’。這次政策特別強調(diào)‘首貸戶’貸款貼息，幫助中小微企業(yè)突破融資障礙點，也沒有硬壓著金融機構(gòu)放貸，進而推動企業(yè)融資走上良性循環(huán)。”劉國宏解釋說。
其次，作為市場主體中最小單元的個體工商戶也在政策中得到了惠及。“穩(wěn)增長30條”將個體工商戶納入政府性融資擔保機構(gòu)、政府性融資再擔保機構(gòu)服務范圍。劉國宏認為，此舉對于維護整個經(jīng)濟生態(tài)的良性發(fā)展起到了非常好的作用。
支持首店首發(fā)經(jīng)濟的措施也讓劉國宏看到了政府在挖掘消費市場潛力上的發(fā)力點。“將首店首發(fā)經(jīng)濟作為培育市場潛力的重要抓手，預示著政府正試圖引導深圳往一個引領全國甚至全球時尚發(fā)展的方向去努力，有助于帶動深圳消費升級，為深圳消費注入新的活力和品位。”
“穩(wěn)增長30條”提出加大政府采購支持中小企業(yè)力度，擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包。劉國宏認為該措施較好地破解了中小微企業(yè)在項目競標過程中處于弱勢的困局。“它表明政府已經(jīng)看到中小微企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際困難，并且主動通過政策的調(diào)整來支持中小微企業(yè)的發(fā)展。”
劉國宏認為，這些具體政策沒有“撒胡椒面”，而是切中市場主體發(fā)展需求的關鍵點，體現(xiàn)了政府與市場主體共渡難關的態(tài)度。通過好的著力點，讓政策充分發(fā)揮杠桿撬動作用，推動整個經(jīng)濟邁上一個更高的發(fā)展能級。(記者 王海榮)
