北京垃圾分類(lèi)正式實(shí)施已超一年。抽查情況顯示，居民自主分類(lèi)投放準(zhǔn)確率已達(dá)82.71%，但如何進(jìn)一步提高垃圾分類(lèi)參與率仍是現(xiàn)在要考慮的重要問(wèn)題。6月2日，北京市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)溫天武表示，下一步，“對(duì)居民個(gè)人未按規(guī)定分類(lèi)投放的行為開(kāi)展執(zhí)法檢查”將成為城管執(zhí)法部門(mén)的工作主線，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展居住小區(qū)個(gè)人生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
家庭廚余垃圾分出率超20%
在當(dāng)天的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施進(jìn)展情況發(fā)布會(huì)上，北京市城市管理委宣傳處處長(zhǎng)陳瑞介紹，5月全市生活垃圾日均清運(yùn)量21839噸，與2020年日均清運(yùn)量相比下降0.7%。其中，家庭廚余垃圾日均分出量為3994噸，分出率為20.13%;其他垃圾15842噸;餐飲服務(wù)單位廚余垃圾2003噸。
5月共檢查392個(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1009個(gè)，已要求各區(qū)立即整改。通過(guò)抽查情況看，居民自主分類(lèi)投放準(zhǔn)確率為82.71%。
值得一提的是，各區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極推進(jìn)可回收物體系建設(shè)，市指揮部近期對(duì)十六區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)可回收物體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度督導(dǎo)。目前，600座生活垃圾分類(lèi)驛站民生實(shí)事任務(wù)已建成310座;可回收物中轉(zhuǎn)站已建設(shè)151座。
豐臺(tái)六圈村垃圾分類(lèi)負(fù)責(zé)人胡光輝告訴北京商報(bào)記者，村里已經(jīng)建起了一個(gè)密閉式中轉(zhuǎn)站，用于區(qū)域內(nèi)垃圾的中轉(zhuǎn)。“現(xiàn)在天氣也逐漸轉(zhuǎn)熱，為了保證不影響居民日常生活，我們?cè)谥修D(zhuǎn)站里都加裝了除臭、隔音設(shè)備，保證站內(nèi)消毒每天不少于兩次。”
勸阻警告罰款“三步走”
居民是垃圾分類(lèi)最主要的參與者。正式實(shí)施一年之后，垃圾分類(lèi)治理再次回歸源頭。自4月起，全市已開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備、日常管理制度建立、生活垃圾收集運(yùn)輸、簽訂垃圾清運(yùn)合同、宣傳組織動(dòng)員、垃圾分類(lèi)質(zhì)量等情況，進(jìn)一步延伸執(zhí)法檢查覆蓋面。
“從執(zhí)法檢查和處罰情況看，部分小區(qū)在居民自主分類(lèi)投放的準(zhǔn)確性，物業(yè)單位對(duì)分類(lèi)容器的日常管護(hù)，對(duì)垃圾的分類(lèi)收集、貯存等方面的日常監(jiān)管仍然存在不足。”溫天武表示。
豐臺(tái)區(qū)王佐鎮(zhèn)南宮雅苑社區(qū)黨總支書(shū)記楊京梅告訴北京商報(bào)記者，目前社區(qū)垃圾分類(lèi)最大的問(wèn)題還是少數(shù)居民的分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)。“尤其部分年輕租戶。有時(shí)候我們看到一些沒(méi)分類(lèi)的垃圾上，比如快遞、外賣(mài)盒上有地址，一般七八成都是租戶。我們有時(shí)候會(huì)直接打電話過(guò)去，宣傳教育一下，總體一年來(lái)還是好了很多。”
下一步，城管執(zhí)法部門(mén)將突出“對(duì)居民個(gè)人未按規(guī)定分類(lèi)投放的行為開(kāi)展執(zhí)法檢查”這條主線，開(kāi)展居住小區(qū)個(gè)人生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
其中，重點(diǎn)圍繞居民個(gè)人未分類(lèi)投放，對(duì)居住小區(qū)實(shí)施全覆蓋執(zhí)法檢查，重點(diǎn)突出在雙休日、節(jié)假日等垃圾投放高峰時(shí)段進(jìn)行檢查，做好勸阻、書(shū)面警告、罰款“三步走”。對(duì)于屢教不改、惡意違法的居民個(gè)人，按照“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，堅(jiān)決予以立案處罰，震懾違法行為。
運(yùn)用視頻巡檢等固定證據(jù)
“梯度執(zhí)法”是北京在垃圾分類(lèi)相關(guān)執(zhí)法中的主要舉措。對(duì)于個(gè)人違反《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的，先行由生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人，比如物業(yè)、社區(qū)、垃圾桶的值守人員進(jìn)行勸阻;拒不聽(tīng)從勸阻的，報(bào)告城管執(zhí)法部門(mén)，予以書(shū)面警告。警告后，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，如果自愿參加生活垃圾分類(lèi)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可不予以處罰。據(jù)了解，截至4月底，北京已對(duì)個(gè)人警告6514起，罰款2016起。
溫天武表示，下一步將對(duì)照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法處罰，并進(jìn)一步完善城管執(zhí)法部門(mén)與社區(qū)、物業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)的情況。社區(qū)、物業(yè)可將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)文字記錄、拍照攝像等方式向城管執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。
同時(shí)，城管執(zhí)法部門(mén)將及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并將結(jié)果反饋社區(qū)、物業(yè)。對(duì)于屢教不改、多次違法的居民個(gè)人，在做好行政處罰的同時(shí)，城管執(zhí)法部門(mén)還將幫助指導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)入戶宣傳，通過(guò)發(fā)放提示信等方式督促整改。
“為正確引導(dǎo)居民投放生活垃圾，社區(qū)建立了一支由黨員志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)等組成的100多人守桶隊(duì)伍，他們基本是退休的老年人，平均年齡65歲左右。日常守桶工作中，大家根據(jù)自己的時(shí)間選擇早晨或晚上兩個(gè)時(shí)段守在桶站旁，對(duì)居民分類(lèi)情況進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)。”楊京梅向北京商報(bào)記者介紹稱(chēng)，社區(qū)和物業(yè)之間也加強(qiáng)了聯(lián)系。社區(qū)干部每天清晨7：00開(kāi)始檢查桶站設(shè)施完好情況等，一有問(wèn)題馬上反饋給物業(yè)公司，由物業(yè)公司組織相關(guān)人員立即整改。
雖然“守桶行動(dòng)”不斷推進(jìn)，但值守時(shí)間終歸有限，垃圾分類(lèi)還是要靠居民的自覺(jué)。在此背景下，亂扔垃圾者的證據(jù)往往難尋。對(duì)此，城管部門(mén)將創(chuàng)新工作機(jī)制，提升分類(lèi)效果，積極鼓勵(lì)具備一定條件的居住小區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，因地制宜配置攝像監(jiān)控、語(yǔ)音提示、身份識(shí)別等智能設(shè)備。
“城管執(zhí)法部門(mén)探索運(yùn)用視頻巡檢、‘非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法’等方式固定證據(jù)，提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、追溯率和處置率，以更有科技性、實(shí)效性、持續(xù)性的措施，對(duì)不分類(lèi)投放的居民個(gè)人進(jìn)行上門(mén)教育及行政處罰，促進(jìn)居民家庭實(shí)現(xiàn)源頭自主分類(lèi)，提升居民投放準(zhǔn)確率。”溫天武介紹稱(chēng)。
記者 陶鳳 王晨婷
