為深入貫徹習近平法治思想，落實中共中央、國務院《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、中國銀保監(jiān)會《全國銀行業(yè)保險業(yè)法治建設實施方案》，進一步推進我行法治建設工作，中國民生銀行制定并印發(fā)了《法治建設實施方案》。烏魯木齊分行積極響應總行部署，多措并舉、全面深入推進法治民生建設，夯實高質量發(fā)展法治基礎，營造濃厚的法治文化氛圍，開啟全面推進法治建設的新篇章。
一、強化組織領導，繪制法治藍圖
統(tǒng)一組織安排。為全面深化法治民生建設，切實保證《法治建設實施方案》精神在全行全面、準確貫徹執(zhí)行，強化工作組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，分行及時擬定具體實施方案，確立了由黨委書記、行長擔任組長的分行法治建設領導小組，負責全面領導分行法治建設工作，研究、決策、部署法治建設重大事項；成立了由分管法治建設工作行領導任組長的分行法治建設執(zhí)行小組，成員單位包括分行各部室及各經營機構，強化對分行法治建設工作落地執(zhí)行督導，并由成員單位指定專人負責，深入扎實推進統(tǒng)籌推進各項工作，確保組織到位、執(zhí)行到位。
黨委部署引領。分行黨委充分發(fā)揮對依法治行工作的統(tǒng)一領導作用，切實履行推進法治建設領導職責，召開專題黨委會，研究審議了分行法治建設方案落地實施意見并提出分行貫徹實施要求，推動分行法治建設工作走向深入，力求法治建設取得實效。分行在總行實施方案的基礎上，結合屬地監(jiān)管要求與分行實際，根據領導小組安排部署，細化工作實施步驟，制定分行具體落地方案，圍繞經營機構、業(yè)務條線部門、法律部門、中后臺相關部門職責分工，制定切實可行的細化到月的落實舉措，明確分工安排、責任部門與完成時限，壓實責任，確保法治建設各項任務和工作要求落到實處。
二、組織分層宣導，營造法治氛圍
高層帶頭講法。為進一步推動《法治建設實施方案》落地實施，確保全體員工對方案要求引起重視、理解到位、執(zhí)行到位，劉培元行長助理在二季度例會及上半年經營分析會議上開展高層講法培訓，分別對總、分行《法治建設實施方案》進行專題宣導，分行全體管理人員、業(yè)務骨干參加會議。會議緊密圍繞方案出臺的背景、方案重點工作任務，以及具體落地安排與工作要求展開，并對參會人員提出工作要求，要求全行充分認識法治建設重要性，全面、準確貫徹實施方案的精神和要求，增強工作主動性、自覺性，對照下半年重點工作清單逐項落實到位，壓實三道防線法律風險管理責任。
專題解讀培訓。為發(fā)揮各部門專員與專崗的法治觀念傳導作用，加強員工隊伍法治建設，分行面向合規(guī)專員及反洗錢崗位人員開展《法治建設實施方案》專題培訓，宣導方案的主要內容及重點工作要求，提升合規(guī)專員及反洗錢崗的法治觀念和專業(yè)能力，進一步加深了各部門、各經營機構員工對方案的理解，明確法治建設的各項重點工作，為后續(xù)推進核心理念的轉培訓和部門內宣教、廣泛倡導“依法合規(guī)就是核心競爭力”理念以及后期方案的落地實施均奠定了良好的基礎。培訓內容結束后，通過在線考試的方式對培訓效果進行了強化與檢驗，確保學習質效，嚴守法律底線，將法治意識入腦入心。
狠抓貫徹落實，根植法治精神
在法治建設工作推動過程中，烏魯木齊分行不斷建立健全依法治行的內部運行機制，狠抓制度方案的貫徹與執(zhí)行，讓法治精神融入日常經營發(fā)展中，鑄造健康發(fā)展基因。
健全法治規(guī)范。為進一步加強合同使用的規(guī)范化管理，印發(fā)分行層面合同使用管理細則，并針對各部室及經營機構合同管理員開展專項解讀會議，發(fā)布《關于進一步加強合同使用管理的通知》，要求合同管理員定期督促本部門、本機構人員落實合同使用細則各項要求，按要求進行審批和登記合同使用情況；結合分行實際修訂《中國民生銀行烏魯木齊分行重大經營管理決策法律審核實施細則》，進一步強化法律在重大經營管理活動中的決策支持作用；發(fā)布關于落實《數(shù)字金融法律風險管理指引（個人信息保護篇）》的通知，要求加強個人信息的全生命周期管理，并落實個人信息處理的特殊規(guī)則。相關部門迅速行動，發(fā)布《中國民生銀行烏魯木齊分行合作機構消費者權益保護實施細則》、《中國民生銀行烏魯木齊分行數(shù)據安全管理實施細則》等制度，將《個人信息保護法》相關要求落實到條線制度當中；修訂分行考核辦法，落實法律風險管理指標、權重、覆蓋面三到位。
推進八五普法。劉培元行長助理在上半年經營分析會議上對總行《防范金融產品銷售“適當性義務”法律風險指導意見》進行宣導，要求嚴格落實總行指導意見工作要求，切實履行金融機構法定義務；將法治教育納入新員工培訓計劃，并分別針對新員工及違規(guī)人員組織開展法律底線警示教育培訓，結合《刑法修正案（十一）》、《關于預防銀行業(yè)保險業(yè)從業(yè)人員金融違法犯罪的指導意見》相關條文，重點通過案例深入剖析銀行從業(yè)人員主要涉及的犯罪，并強調銀行從業(yè)人員法律風險底線20條；將“頂頂學法”線上法治學習納入疫情靜態(tài)管理期學習任務必修課程，并按公司、零售、中后臺條線分別制定應知應會《法治學習資料清單》予以下發(fā)，要求各單位對照清單內容，加強對法律法規(guī)、總分行相關課程及指引文件的學習，強化全員法治意識。各單位迅速響應，通過部門例會形式開展專題法治培訓，提升條線人員法治技能；法律團隊人員定期參加外部律所開展的專題實務培訓，學習最近司法判例、司法實踐最新觀點，持續(xù)提升法律專業(yè)素養(yǎng)。
強化法治執(zhí)行。加強一、二道防線協(xié)同，聯(lián)合開展保理業(yè)務及托管業(yè)務風險評估，并對評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，助力消除風險隱患；健全法律風險指引機制，定期出臺法律風險管理預警指引，明確風險要點與防范措施，指導業(yè)務一線執(zhí)行法律風險管控要求，并及時總結執(zhí)行案件中的成功案例，梳理下發(fā)辦案指引，以供后續(xù)相似案例中參考；制定《烏魯木齊分行掃黑除惡下半年工作計劃清單》，明確下半年落實舉措、標志性成果、交付物、完成時限等。
助力風險化解。分行加大對重大疑難復雜案件的統(tǒng)籌管理力度，行領導親自靠前指揮，進一步壓實處置機構責任，全面提升案件管理成效。在分行一筆重大訴訟案件質押股票處置過程中，強化對以物抵債方案的溝通、協(xié)調、執(zhí)行等全流程的法律專業(yè)指導和支持，努力克服疫情、第三方等各種障礙影響，降低處置過程中的各類風險，在避免合同違約的同時，掌握了后期案件推進的主動性，成功化解案件執(zhí)行過程中一次重大風險隱患。同時，為提升分行訴訟案件管理，進一步優(yōu)化分行律師庫建設，面向全行員工征集具有銀行同業(yè)合作經歷的優(yōu)秀律師事務所及律師團隊的推薦意見，并經過充分篩選和評估，擇優(yōu)入庫。
通過上述舉措，分行法治體系更加完備，三道防線分工明確、協(xié)同履職的法律風險管理體系更加完善，全員法治意識與法治能力進一步增強，尊法、學法、守法、用法的法治文化更加濃厚，分行法治能力與水平得到進一步提升。下一步，分行將繼續(xù)推進依法經營管理，全面推進法治建設和八五普法工作，厚植法治文化、凝聚法治共識，讓“法治”成為分行核心競爭力的重要內涵，持續(xù)打造法治銀行和長青銀行。
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