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天天熱消息:特意出臺教師退出機制,其負面影響不可小視,影響當?shù)亟逃鷳B(tài)

來源:騰訊網(wǎng)    發(fā)布時間:2023-03-10 10:32:03


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近來,貴陽市、寧波市、山東平陰縣等地政府或教育行政部門紛紛出臺“教師退出機制”,一時成為熱點話題。對當?shù)亟處熑后w造成不小的沖擊,其影響力不可小視。

各行各業(yè)都有淘汰機制,但前提是依法依規(guī),如所有勞動者受到《勞動法》保護。除了雙方協(xié)商一致外,《勞動法》有明確的條款規(guī)定用人單位可以解除勞動合同,如被依法追究刑責的、嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的等。又如《事業(yè)單位人事管理條例》第十五條規(guī)定:事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日,或者1年內累計曠工超過30個工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。第十六條:事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。

正式在編教師屬于事業(yè)單位工作人員,本身受到這些法規(guī)的約束,觸碰到相關條款,自然會被單位解除合同而退出。因而,地方上不必特意為教師群體制定專門的退出機制,如此刻意制定教師退出機制,部分條款是否公平很難界定,如業(yè)務考試三次排名末位,要落聘退出,這不一定符合法規(guī)要求,用人單位與當事教師會起法律糾紛。當然,制定這些政策的人員也有被退出的可能,比如,公務員也有退出機制,中央組織部出臺了《公務員辭退規(guī)定》,規(guī)范了全國各地公務員辭退的規(guī)范程序,從而避免各地出臺一些經(jīng)不起法律檢驗的條款。然而,現(xiàn)在各地出臺的教師退出規(guī)定五花八門,存在有違法律規(guī)定的風險。

除了以上的教師退出需要依法管理的原因外,從教師勞動的特殊性來說,也不支持專門出臺教師退出機制。當然,依法依規(guī)教師的退出是一種正常的現(xiàn)象,但不必要刻意擴大其影響。因為教育勞動具是良心工作,需要責任心來保證教師勞動的質量,很多工作是無法量化考核的。因此,教師需要的是一種心理安全環(huán)境,而不是風聲鶴唳,神經(jīng)緊張,這樣勢必傳導到學生當中,不利于正常的師生關系。除了考試末位淘汰外,有的也有考核淘汰,如此種種規(guī)定,勢必加劇教師的競爭,迫使教師走功利化,保住飯碗要緊。教師的勞動是培養(yǎng)人才的勞動,周期長、勞動成果顯效慢。這種長期性的特點,要求教師絕對不能以浮躁的、急功近利的心態(tài)對待教育工作。但是,每年考核淘汰的壓力下,教師一定會追求眼前利益改變教學方式,急功近利的情況下,不再會根據(jù)學生的個別差異因材施教,尋求最佳的教育方法和途徑以實現(xiàn)教育的目的。因此,各地刻意出臺教師退出機制,一定程度上影響了當?shù)氐慕逃鷳B(tài)。迫使教師一定會加大教學壓力,提高教學成績。這樣違反教育規(guī)律的事情就會出現(xiàn),加劇了學生的負擔,助推教育的內卷,最終會得不償失。

教師與其他事業(yè)單位人員一樣,受到《勞動法》的保護,同樣依據(jù)《教師法》享受各項權利和履行相應的義務。確實有違《事業(yè)單位人事管理條例》的教師,則依法依規(guī)退出教師隊伍。各地沒有必要專門出臺教師退出機制,不要刻意擴大這種影響,要積極穩(wěn)定教師隊伍,維護良好的教育生態(tài)。

文/胡牛一刀

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