近日，深圳市司法局官網(wǎng)公布了《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法(征求意見稿)》，旨在進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，推動提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任。
多年來，深圳不斷探索，出臺了《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》《深圳市人民政府重大決策公示暫行辦法》《深圳市行政聽證辦法》《深圳市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》《深圳市行政決策責(zé)任追究辦法》等多個規(guī)章、文件。為落實(shí)中央對重大行政決策程序新要求，細(xì)化執(zhí)行落地措施，推動深圳率先基本建成法治政府，市司法局總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入開展調(diào)研，對2016年制定的規(guī)范性文件《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》進(jìn)行修訂完善，形成了《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法(征求意見稿)》。
該征求意見稿設(shè)置總則、決策草案的形成、合法性審查和集體討論決定、決策執(zhí)行與調(diào)整、法律責(zé)任、附則共六章六十六條。其中，重大行政決策事項(xiàng)目錄管理是重點(diǎn)內(nèi)容和亮點(diǎn)條款。征求意見稿不僅鞏固延續(xù)將重大行政決策事項(xiàng)與聽證事項(xiàng)一并實(shí)行目錄管理的深圳實(shí)踐，更將重大行政決策事項(xiàng)目錄管理置于決策動議部分，以更加符合實(shí)務(wù)操作。同時，明確由決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)年度目錄的編制工作，以提高工作實(shí)效。
為發(fā)揮法治政府建設(shè)考評的指揮棒作用，征求意見稿強(qiáng)調(diào)納入法治政府建設(shè)考評的年度目錄“事項(xiàng)數(shù)量實(shí)行遞增管理”。據(jù)悉，這是延續(xù)深圳多年實(shí)踐做法的創(chuàng)新之舉，旨在以強(qiáng)有力考評手段倒逼納入考評的重大行政決策事項(xiàng)數(shù)量不斷增加，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。
征求意見稿還明確決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺建設(shè)，開設(shè)重大行政決策公示專欄，統(tǒng)一披露決策事項(xiàng)和進(jìn)度、征求意見及反饋情況。在重大民生決策事項(xiàng)方面，明確可以采取問卷調(diào)查等方式進(jìn)行民意調(diào)查，了解社會公眾對決策事項(xiàng)的認(rèn)同度和承受度。在專家論證方面，明確市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?，以滿足法治先行示范城市建設(shè)的客觀需要，同時鼓勵全市專家?guī)熨Y源互聯(lián)共享。(記者 張瑋瑋)
關(guān)鍵詞： 深圳市司法局 深圳市重大行政決策 法治政府建設(shè)考評 法治先行示范城市建設(shè)
